【制度创新成果】签约项目履约评价新模式

为规范开展签约项目履约评价工作，充分发挥履约评价对项目建设的诊断、评判和引导作用，推动项目建设加快取得成效，钦州港片区积极探索建立签约项目履约评价机制，对签约落户的项目按照四个档次实行履约情况的评估，鼓励支持履约程度良好项目加快发展，及时清退履约程度较差且建设进度严重滞后的项目，确保钦州港片区项目健康循环发展。

一、主要做法 

（一）成立项目履约评价小组。由钦州港片区产业服务中心牵头，各相关内设部门人员共同组成评价小组，每半年分别从组织推动、资金到位、手续完善、施工要素、工程进度等方面对项目履约情况进行综合打分评价。   

（二）建立评价结果划分机制。将项目综合履约评级等级分为优秀（A级）、良好（B级）、合格（C级）、较差（D级）四个档次。评价结果为优秀、良好、合格（A级、B级、C级）的项目，钦州港片区管委将在政策、服务等方面给予投资企业支持鼓励；评价结果为较差（D级）的项目，由钦州港片区管委责成相关部门对相应责任主体进行约谈，促进项目建设加快推进。

（三）实行项目退出机制。建立健全项目退出机制，对于严重违反投资合同约定，或是建设进度严重滞后的项目，钦州港片区按照项目退出机制相关规定予以清退。

二、实践效果

（一）有效提升项目履约率。通过评价激励企业抢抓机遇、主动作为，促进项目早日开工建设、建成投产，推动钦州港片区加快发展。通过评估，对确定为A级、B级、C级的企业给予融资、“一对一”服务等重点支持。2021年累计重点支持奇智棉纺、高能生物等37家优质企业获得17.92亿元银行贷款；重点服务国投钦州电厂三期项目、年产20万吨海洋重装项目、诚峰综合仓储等项目实现提前开工建设。

（二）有效清退“僵尸”项目。便于实时掌握企业合同实际履约情况，掌握企业动态进度信息，在为企业精准提供服务及督促企业履约、为政策兑现提供参考等各方面均有促进、指导意义，避免了“僵尸”合同的出现。截至目前，通过评估已对中亚精细化工等21个项目确定为D级，涉及3398.46亩工业、商业和住宅用地，由钦州港片区管委会按照项目退出机制开展土地盘整收储工作。

三、创新点

全区首创。以项目投资合同和项目建设计划、建设目标为依据，从组织推动、资金到位、手续完善、施工要素、工程进度等方面对项目履约情况进行量化评价，结果作为项目评判优良、引导推进的重要依据。