钦州港片区这项改革创新成果获全国“最佳实践案例”

近日，中华人民共和国商务部印发自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”，全国21个自由贸易试验区66个片区共有23个案例入选。中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）“集装箱跨境物流‘全生命周期’管理服务改革”案例入选，是该批次广西唯一入选案例，也是钦州港片区挂牌至今首个获得在全国复制推广的创新成果。

商务部联合各部委评选的“最佳实践案例”，具有制度创新性强、经营主体反应好、具备一定系统集成的特点，汇聚了全国各地为全面深化改革和扩大对外开放探索的新途径、新经验做法。此次案例的成功入选，充分体现了钦州港片区坚持以制度创新为引领，深入贯彻“为国家试制度，为改革闯新路，为地方谋发展”，高质量推动西部陆海新通道国际门户港建设取得的突出成果。

自2019年钦州港片区挂牌起，为破解远洋直达航线少、海陆双向物流统筹组织效率不高等瓶颈问题，弥补港口服务和辐射能力不足的短板，钦州港片区按照“信息全流程共享，物流全过程跟踪，成本全周期管控”的思路，历时3年多，分阶段实施集装箱业务“全生命周期”管理服务改革。该改革以成本、效率综合治理能力提升为突破口，通过跨领域、跨部门的创新协作、政策协调以及试点创新探索，系统集成攻破了集装箱“门到港、港到港、港到门”的全流程堵点。这一创新成果整合建设了“数智化”港口综合服务平台，实施海铁联运港站“一体化”智能监测，构建了集装箱全环节对标提升治理闭环，创新推行海铁班轮班列匹配运行、海铁一体化智能联运、海铁联运“一单制”试点、海铁集装箱共享通用，构建了跨境物流全链条运作模式，探索创建港口治理“共同体”，优化提升干支协同航线运力统筹，延伸内陆“无水港”组织，构建了集装箱陆海运力货源双向管控模式。这一创新，有效助力钦州港国际门户枢纽地位的提升和海铁联运业务迅猛增长，使钦州港成功跻身全国海港集装箱前10强，在全球集装箱大港中的排名由前几年的第47位跃升至目前的第35位。

通过改革的牵引促进，2023年，钦州港港口货物吞吐量1.93亿吨，同比增长11.3%；集装箱吞吐量620.9万标箱，同比增长14.8%；西部陆海新通道海铁联运班列开行9580列，运量47.92万标箱，同比增长8.6%，累计开行突破3万列；海铁联运班列网络覆盖18省70市144个站点，其中西部12个省份全覆盖，首次拓展至中部、华北地区。2023年1—11月，钦州港口岸进口整体通关时间为55.79小时，比2017年压缩79.14%；出口整体通关时间为1.49小时，比2017年压缩96.59%。钦州港跨境集装箱服务的集约度、可控度、透明度不断提高，综合物流成本和中介服务收费大幅下降，海铁联运自动化一体化建设位列全国领先水平。