全方位合作 高质量共建西部陆海新通道

2017年4月，首列广西钦州至重庆沙坪坝的铁海联运测试班列开行，开启了西部陆海新通道建设的新篇章。

7年多后，两地政协齐聚一堂，为深入推动西部陆海新通道建设出谋划策——近日，广西钦州市政协与重庆沙坪坝区政协在沙坪坝区开展跨区域协商。围绕“陆海相连 同心互济——高质量共建西部陆海新通道”主题，来自两地的政协委员、相关单位负责人和专家学者踊跃建言献计，分别从陆海全方位合作、借鉴成渝“双圈”合作经验、加强物流贸易产业联动、共建涉外法务人才队伍、完善海铁联运支持政策、加快打造枢纽经济、共建智慧北部湾、扩大陆路启运港退税范围等方面，提出不少实招妙招。

累计开行班列超过1万列

钦州市是“渝桂新”铁海联运班列首发地，目前已发展成为西部陆海新通道班列的中转集结汇集地。沙坪坝区作为西部陆海新通道建设的策源地，近年来成功推进了西部陆海新通道建设多个首创性创新。

据了解，西部陆海新通道建设以来，钦州市和沙坪坝区两地在共建运营平台、共推重大项目建设、做大通道物流网络、优化通关便利化水平等方面取得积极成效。目前已形成“13+2”省区市共建格局，建成新通道首个国内无水港项目，常态化开行铁海联运班列，培育打造“重庆—钦州—海防”铁海联运精品快线，共同推动提升北部湾国际门户港的枢纽能级，试行和推动西部陆海新通道铁海联运“一单制”创新。

钦州铁路集装箱中心站与重庆团结村集装箱中心站共同构建西部陆海新通道集装箱海铁联运站点网络，建立了两地集装箱中心运营协调服务机制，团结村中心站至钦州中心站2天到达，团结村至钦州港铁海联运班列“天天班”，累计开行班列超过1万列。钦州与沙坪坝两地联合推进了海铁联运“一单制”、铁海联运一体化等运输改革试点措施落地，集装箱跨境物流“全生命周期”管理服务改革成效凸显，最大限度地优化了通道运输组织模式。

目前，西部陆海新通道物流网络已覆盖18个省区市72个城市152个站点，通达全球124个国家和地区的518个港口，重庆赛力斯汽车等“重庆造”产品经陆海新通道便捷抵达东盟各国。

创新推进陆海全方位合作

高质量共建西部陆海新通道，如何打开新局面？

沙坪坝区政协常委、区发展改革委副主任韩莹莹分享了成渝双核联动联建的典型案例。她表示，可借鉴成渝地区双城经济圈合作经验，参照成渝中欧班列统一品牌运行、协同推动数字化“一单制”创新、协力提升口岸智慧化水平、提升通道货物集散分拨能力等方面取得的效果，共同做大做强西部陆海新通道运营平台，创建铁海联运品牌，建立统一价格联盟及订舱接单机制，联手拓展东盟国家和地区业务，培育笔记本电脑、汽车、新能源、水果、农副产品等冷链、进出口货源，探索推进“一口价、一单制、一站式”全流程物流服务。同时联动壮大供应链综合服务，共同梳理通道沿线“产业链图谱”，以现代物流为主的供应链综合服务为牵引，深度挖掘和培育优势互补产业。

广西自贸试验区钦州港片区贸易与物流发展局协理局长陈保国认为，两地要共同促进解决国际贸易“单一窗口”的业务模式存在条块分割、铁路体系与国际海运体系还未完全接轨等问题，在物流、贸易和产业3个方面加强合作。

“高质量共建西部陆海新通道离不开优质的国际化、法治化营商环境，同样也需要涉外法务的坚强保障。”重庆市政协委员、沙坪坝区新专联副会长、华立万韬律师事务所主任杨光说，今年6月，重庆市沙坪坝区政府与市司法局、市政府口岸物流办、西南政法大学和市律协，五方签订了西部陆海新通道国际法务区共建协议，携手打造集产学研于一体的西部陆海新通道国际法务区。

加快打造高质量枢纽经济

“两地一同见证了西部陆海新通道从无到有，从区域企业合作上升为‘13+2’省区市共建的国家战略。”重庆市政协委员、重庆国际物流枢纽公司总经理黄浦认为，要持续放大通道优势、加快打造高质量枢纽经济，并提出增强产业带动能力、促进枢纽与产业融合、推进物流降本增效、提升通道运用能级四个方面专业建议。

基于广西、重庆汽车产业发展情况，中铁联合国际集装箱广西有限公司副总经理谢少华建议完善海铁联运支持政策，推动壮大钦州汽车滚装船航线，为两地汽车企业整车提供更好的运输方式。

“北部湾钦州港作为我国西南地区最具经济优势的出海通道，软硬件建设齐头并进，前沿窗口价值不断凸显。”北部湾港钦州码头有限公司副总经理谢火明建议，加强港口建设，共建智慧北部湾，共享通道新机遇。