2019年8月30日,中国(广西)自由贸易试验区正式挂牌运行,成为广西全面深化改革进程中的重要里程碑。五年来,这片“试验田”大胆试、大胆闯、自主改,结出了累累硕果,为广西经济高质量发展和持续扩大开放注入强劲动力。
航拍中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目。通讯员 梁章晖 摄
15秒便捷通关、企业注册登记“秒批即办”、多项面向东盟的制度创新“落地开花”、西部陆海新通道的“朋友圈”越来越大……
在广西自贸试验区成立五周年之际,记者深入南宁、钦州港、崇左三大片区,走口岸、看码头、访企业,实地领略这片“试验田”里制度“开花”、发展“结果”的欣荣景象。
自2019年8月成立以来,广西自贸试验区坚持为国家试制度、为改革闯新路、为广西谋发展,聚焦面向东盟、服务陆海新通道、沿边开放三大特色,深入开展差异化探索,累计形成169项自治区级制度创新成果在全区复制推广,其中54项全国首创。2023年,以不到全区万分之五的土地面积,实现全区40%以上的实际使用外资和外贸进出口额,贡献了全区10%以上的税收收入。
南宁片区 数字经济激发新活力
走进广西自贸试验区南宁片区,眼前绿树成荫、生机盎然。在中国—东盟信息港股份有限公司(以下简称中国东信)的一楼展厅,“建数字丝路 创无限互联”10个大字格外显眼,生动诠释了中国东信建设运营数字丝路和数字广西的使命与担当。
南宁片区企业广西泛糖科技有限公司(以下简称泛糖科技)是由广西十大糖业集团和中国东信共同出资组建的平台型科技企业。在泛糖科技展厅内,一块3米高的电子显示屏格外引人注目,它实时记录着全球、全国近10个榨季蔗糖产业的生产、交易、消费、期货等数据。工作人员告诉记者,公司在全国糖业领域率先打造“互联网+”全产业链集成创新模式。截至今年6月底,泛糖电商交易平台注册客户数超1100户,覆盖全国28个省(区、市),累计完成白砂糖单边交收量超1230万吨,交收额达732.6亿元。
“2023年,公司含税营业收入224亿元,同比增长19.79%。2020年至2023年营业收入复合增长率近40%,保持了强劲的发展势头。”公司总经理刘经场介绍。
由中国东信承建的中国—东盟“商贸通”数字平台是全国唯一一个全链条、数字化、一站式的跨境贸易综合服务平台,集交易、通关、金融和物流于一体,将助力广西形成中国—东盟特色商品电商交易枢纽、中国—东盟跨境金融结算枢纽和中国—东盟跨境物流国际枢纽,实现通道经济向口岸经济升级转型。
中国东信联席总裁李珩介绍:“依托中国—东盟信息港,公司已在数字政府、数字民生、数字产业、硬件产品等方面与东盟国家开展近20个项目合作。其中,公司在马来西亚推出的本地客户端为当地用户提供通信、生活、金融、游戏等方面的全方位服务,目前用户已经突破100万。”
水立方似的钢结构管廊上焊花飞溅,巨型吊车忙碌不停……位于广西自贸试验区钦州港片区的中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目施工现场,建设场面“热辣滚烫”。项目总投资达305亿元,明年建成投产后,预计可增加工业产值112亿元。
“仅乙烯项目施工区,最高峰时就有4000多人同时作业。目前,我们已经完成总体工程量的30%。”项目PMT2经理魏铁锋介绍,“片区管委会在各项工作中给予我们极大的支持,相信项目会按时建成投产。”
魏铁锋口中的“支持”,指的是钦州港片区为加快构建现代化产业体系,促进向海产业集聚发展,出台相关产业支持政策40多项,最大限度实现了“园区事片区办”,企业注册登记实现“秒批即办”,助推搭建绿色化工、新能源材料、海洋装备制造、林浆纸、电子信息等5个千亿级产业链的“四梁八柱”。
五年来,钦州港片区围绕口岸通关便利化改革、海铁联运体制机制创新,正加快打通“海铁联运最后一公里”,高标准建设国际门户港,累计形成200多项“钦州特色”制度创新成果,其中“集装箱跨境物流‘全生命周期’管理服务改革”案例入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”。
在改革创新的强力推动下,目前,西部陆海新通道海铁联运班列“朋友圈”拓展到18省(区、市)72市152个站点,在运营内外贸集装箱航线达70条,通达全球124个国家和地区的518个港口。今年上半年,钦州港港口货物吞吐量完成1.01亿吨,增长10.9%;集装箱吞吐量完成335.6万标箱,增长20.2%;西部陆海新通道海铁联运班列开行5536列,增长22.7%。
在位于广西自贸试验区崇左片区内的友谊关口岸,满载着机电产品、日用品、水果等货物的跨境车辆有序排队出入境,刷证件、按指纹、识面相……卡口通道自动识别抬杆,货车顺利通关。整个过程,司机无须下车刷卡办理通关手续,15秒内便完成了通关业务。
这样的便捷高效,得益于崇左片区持续深化通关便利化改革。2023年7月,友谊关口岸出入境车辆边检快捷通关系统2.0版顺利通过国家移民管理局验收定型,并向全国推广。
“按照原有模式,人工检查一辆出入境货车平均需要1分钟。推行车辆快捷通关模式后,单车检查时间压缩至15秒以内。司机只需预先备案、自主采集、快速核验三步即可快速通关。”友谊关边检站执勤二队队长史波介绍,应用这一系统以来,口岸货运通关效率明显提升、查验程序明显简化、企业成本明显降低、警力消耗明显减少。
今年3月,友谊关边检站出入境车辆申报系统上线试运行,全区首次实现出入境车辆申报全程“无纸化”。得益于崇左片区的创新通关便利化服务举措,越来越多的中国及东盟国家的货物选择从友谊关口岸通关,友谊关口岸货运通关量由崇左片区设立前的日均800辆次上升至日均1600辆次。
尝到制度创新甜头的还有企业,位于凭祥沿边产业园区内的凭祥生和堂健康食品有限公司就是其中一家。公司依托边民互市贸易进口商品落地加工政策,委托边贸合作社,从越南进口凉粉草,入境后直接运到园区加工。
凭祥沿边产业园区内,工人忙着对芒果干制品进行分拣包装 。记者 王海波/摄
五年来,崇左片区立足打造跨境产业合作示范区、构建国际陆海贸易新通道陆路门户的战略定位,大胆试、大胆闯、自主改,全面实施国家赋予的85项试点任务,累计有30项制度创新成果在国家、自治区层面复制推广。目前,崇左片区已初步形成跨境电子信息、东盟特色产品深加工两条产业链,2020年至2023年累计实现规上工业总产值238.91亿元。截至今年6月,崇左片区累计完成外贸进出口总额7596亿元。
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