第六批制度创新成果丨钦州港片区创新首单货物通关机制 服务西部陆海新通道高效畅通

为服务西部陆海新通道建设，应对口岸新增商品进出口激增的监管需求，钦州港海关联合中国（广西）自贸试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）创新应用“首单货物通关服务机制”，通过全流程风险防控、前端矛盾化解与异常处置效率提升，破解商品首次进出口监管难题，助力打造国内国际双循环市场经营便利地示范区。

海关部门联合地方政府出台《首单货物监管服务工作机制》，依托业务运行监控平台构建罕见商品、高风险货物、价格异动监控模型，建立“先期研判、现场接单、实货查验”全链条服务，按检疫准入、口岸资质、监管异常三类情形分类处置。

• 创新“枫桥经验”一站式调处模式。

打造实体工作站，集成法务咨询、普法宣讲、执法检查、业务协调、争议调处5大功能，通过“线上+线下”服务精准开展政策解读与诉求解决，实现矛盾纠纷前端化解。

• 建立超长报关单高效处置制度。

聚焦通关申报、物流管理、现场查验、检疫出证、案件移交办理等5大领域23个环节，以进出口报关单为监控单元实施超长单排查。执行科领导每日清点、关长每周例会机制，确保问题及时处置销号。

聚焦西部陆海新通道新增商品进出口激增的监管需求，创新构建服务机制，系统性破解首单货物监管堵点难点问题，机制设计紧密对接广西打造国内国际双循环市场经营便利地目标，提升海关把关服务效能。

以HS10位商品编码统计，2023年至2025年8月22日保障钦州港口岸762种首单货物高效通关，货值58.51亿元。

• 风险防控精准前置。

依托首单货物监控模型动态掌握通关信息，对不符合监管要求的商品（如无口岸资质品类），及时引导企业退运或转港；对违规商品快速立案处置，源头避免货物滞留。

• 分段监管模式助产业降本增效。

推动我国首单非疫区进口水洗羽毛羽绒分段监管快速通关新模式。全程耗时8天，较香港中转传统模式减少近17天，物流压缩68%，创广西特色产业通关新速度。

• 危险品“即查即走”响应企业急需。

联合广西北部湾港口管理局钦州分局等3个单位，对丙烯酸正丁酯等危险品实施“单箱即查即走”（停留≤4小时）。自2023年5月首单出口至2025年8月22日，累计保障9.2万吨丙烯酸正丁酯高效通关。