中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称片区）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力实施自贸试验区提升战略，积极践行“抓招商、重贸易、强平台、优服务”工作思路，高效统筹稳增长、提质量、促改革、稳就业、保民生工作，实现经济良好运行和产业质量提升突破。初步预测，全年片区GDP完成530亿元，增长9%左右；规上工业总产值完成1430亿元，增长11%左右；进出口贸易总额完成700亿元，增长17%左右；限额以上批发业完成1850亿元，增长27%左右；实际使用外资完成3.3亿美元；港口货物、集装箱吞吐量分别完成1.9亿吨、600万标箱，分别增长9.4%、10.9%左右；西部陆海新通道铁海联运班列开行9300列，发运量46.5万标箱，增长5.4%左右；留存一般公共预算收入超13亿元，较年初有大幅增长。

一、2023年主要开展工作

（一）抓招商促建设，向海经济基础更加牢固。聚焦打造绿色化工、新能源新材料、装备制造、电子信息、生物医药、粮油食品等现代产业集群，组织实施“摸实情、优服务”“百个项目百日攻坚”等专项行动，清单化、事项化、责任化推进项目建设、产业升级、要素保障，努力招大引强、招新引优、招链引群，加快夯实高质量发展根基。

重大项目建设加快推进。全年统筹推进58个自治区层面重大项目和126个市级重点项目建设。在建百亿级重大产业项目8个，其中中石油炼化一体化、华谊三期甲醇制烯烃等项目已进入基础施工阶段；恒逸、格派项目已开始设备安装工作；金桂二期第二台纸机已订购；中伟一期一至四阶段全面投产，五阶段正在加快设备安装；国投三期1号机组设备安装已完成，进入试运行阶段；桐昆一期、华谊三期环氧丙烷、雄创新材料、宏坤粗苯加氢等一批重大项目正在加快推进。

产业延链补链加快拓展。石化产业集群迈向千亿产值新阶段，建成全区首个千亿级专业化工园区。新签约金桂三期、恒逸三期等百亿级项目以及华盈高端树脂新材料、锦峰风电二期、亮晶晶电池粘结剂及胶乳等一批延链补链项目。成功引进谷川联行等一批优质市场化招商主体。1—11月，新签约项目56个，投资总额643.7亿元；招商引资到位资金199亿元；新设立外资企业33家。

产业竞争优势明显增强。全年入库科技型中小企业52家，新认定高新技术企业13家。中国石油化工（钦州）产业园获评2023高质量发展化工园区。中伟新能源建成钦州市首家自治区级锂电池新材料科技成果转化中试研究基地，全球首条低冰镍制备高冰镍OESBF产线成功产出高冰镍。华谊能化筹建的自治区级绿色化工新材料产业技术创新中心顺利通过批复。见炬科技通信基站温控节能系统入选2022年“数字广西建设优秀数字产品”。首艘“钦州造”万吨级船舶出口欧洲。广西首批智能风机叶片出海发运。

要素资源保障渐成体系。大力协调解决项目征拆、场地平整、线路迁改、水电气热供应等重要事项，生产力配套支撑体系逐步形成。全年新增6户企业列入天然气大用户市场化改革试点；完成石化产业园供水项目原水泵站二回路供电线路的建设；完成中石油二期、国投三期用地范围高压线缆迁改；完成雄创、昌德、格派、禹鼎二期等项目用地范围10KV线缆迁改；石化园区供水项目完成全长管道敷设；推进钦州石化产业园跨海供热蒸汽管道建设前期工作；累计争取新增政府债券资金12.4亿元；累计融资14.5亿元；截至11月底，累计完成土地征收4325亩、签订房屋征收补偿安置协议363户、拆除房屋592栋，完成“房票”抵补1.27亿元；落实新增建设用地指标2633亩，完成土地出让4508.43亩，完成土地盘整2844.6亩，完成海域出让5宗19.09公顷，配合市海洋局完成大榄坪用海历史遗留备案区项目用海挂牌出让10宗308.87公顷。

（二）抓提升促运营，新通道门户港更加畅通。西部陆海新通道钦州门户港运营中心启动项目化运作，统筹组织运营能力明显提升，推进危化品查验场地、港口修洗箱、内贸货物“一单制”等改革事项取得实质性进展。

港航设施能力进一步攀升。大榄坪南作业区9—10号自动化集装箱泊位建成运营，钦州港新增160万标箱吞吐能力。大榄坪作业区1—3号泊位竣工验收。金鼓江作业区19号泊位安全隔断设施建成投用。30万吨级油码头应急能力提升工程、金鼓江作业区11泊位开工建设。

铁海联运体系进一步完善。钦州自动化集装箱码头与钦州铁路集装箱中心站正式归入同一海关监管区、同一作业区，加快实现一体化运作。全国首列敞顶集装箱海铁联运班列“一箱到底”模式正式开启。西部陆海新通道辐射范围已达18省70市144个站点，海铁联运班列累计开行突破3万列，区内班列开行首次突破3000列。1—9月，钦州港口岸进出口总值为1329.52亿元，增长6.3%；西部陆海新通道沿线相关省区市经钦州港口岸进出口总值达874.1亿元，同比增长12.1%。

贸易航线网络进一步扩展。新增开通“钦州—文莱摩拉港”“钦州—东京—仙台”“钦州—南京—广州”“钦州—泉州—日照”等4条集装箱航线。钦州—南沙内外贸同船运输路径正式开通运营。开通航线总计达70条，其中外贸航线43条、内贸航线27条，通达全球119个国家和地区的393个港口。

（三）抓贸易促外资，开放发展格局更加凸显。统筹内外贸融合发展，大力发展新平台、新业态、新产业，贸易集聚能力大幅增强，国际经济合作持续拓展，经济外向度不断提升。

现代服务业持续壮大。出台推动平台经济规范健康持续发展的实施意见，片区17家规上平台经济企业全年营收超80亿元，税收超5亿元。成功申报北部湾国际门户港航运服务中心为首批自治区生产性服务业集聚示范区。出台商贸业发展激励政策措施，积极探索贸易数据落地路径，大力推进企业升限入库，推动恒逸、华谊、雅保等贸易业务落地。全年争取到自治区服务业发展专项资金3548万元，拨付服务业财政奖励资金2.93亿元，有力提升企业获得感。

贸易新型业态持续涌现。跨境电商清关中心投入运营，跨境电商保税进口1210业务正式开展。保税研发进出口额实现零突破。广西首票“整报分送”业务落地综合保税区。2022年，综合保税区发展绩效评估全国综合排名列第53位，比上一年前进8位。积极发展现代物流业，西部陆海新通道综合冷链物流钦州港基地等项目开工建设，中谷钦州集装箱多式联运物流基地项目、北部湾国际粮食加工产业园一期、陆海新通道集装箱分拨中心、北港新通道联运中心等项目基本竣工。

大宗商品交易持续拓展。中国—东盟（钦州）水果交易中心建设正式启动。启动运营北部湾（广西）大宗商品期现联动交易平台和新华（北大宗）·中国锰矿价格指数，做强“基差点价交易”和供应链金融，落地首单进口锰矿跨境摘牌交易、跨境人民币结算业务。会同前海联合交易中心率先在片区落地国家大豆离岸现货交易试点，获批全国首本保税交易库账册、首份离岸交易大豆进境检疫许可。成功落地南方首个锰硅合金交割库，大宗商品保税交收交割业务规模不断拓展。截至11月底，北部湾（广西）大宗商品交易平台累计完成交易额152.9亿元、现货交收608.9万吨、线上资金结算26.18亿元。

实际使用外资持续扩大。跟进服务重点外资项目，协助开展企业注册、FDI登记及外币账户开立工作，激发进资意愿。指导广西雅保锂业有限公司完善进资材料并纳入商务部统计。实施更为积极的外商投资股权投资管理模式，支持放宽片区QFLP投资范围，创新开展QFLP引进外资模式，推动更多QFLP基金落户，实现广西首笔外商投资股权投资企业（QFLP）基金运用跨境人民币双向流动便利化政策进资，累计注册设立外商投资股权投资类企业（QFLP）11家，注册资金突破8亿美元。

口岸通关时效持续提升。大榄坪南作业区北3号泊位后方粮食仓库建成投用，增加20万方粮食监管仓库容量。建成使用虫检初筛实验和再生金属检测实验室，协调解决危险货物“直提直取”查验场地资质等问题，深入实施口岸监管模式创新和提效降费行动，检验检测和通关效率进一步提升。1—9月，钦州港进口和出口整体通关时间分别为49.6小时和1.5小时，较2017年分别压缩81.5%和96.5%。

（四）抓升级促互动，钦州与东盟经济合作更加紧密。加快推进高质量实施RCEP示范区建设，扎实推进中马“两国双园”升级发展，加快构建面向东盟的跨境产业链，钦州与东盟经济合作范围、规模和质量持续提升。

推动“两国双园”升级发展。积极开展经贸互访交流，利用“投资中国年”（走进东盟）启动仪式暨中马“两国双园”马中关丹产业园十周年庆祝活动等契机，进一步深化中马合作。做好“两国双园”联合合作理事会第五次会议筹备工作。召开中马合资公司高质量发展专题会、业务对接会、园企对接会，积极推动中马合资公司业务转型。在第20届中国—东盟博览会成功举办中国—东盟大宗商品供应链展暨交易创新发展论坛。东南亚特色产品进口基地和直销中心揭牌。

马来西亚实体企业招商实现“破冰”。成功签约马来西亚闵和粮油产业基地项目并开工，推动马来西亚好标系统有限公司在片区设立贸易公司开展化工产品及棕榈油贸易业务，推动马来西亚MBN公司收购片区南洋燕行并正式运营；实施高档酒店“破冰”招商，洽谈推进孔雀湾大酒店项目，签约落户格兰云天·阅酒店项目。

跨境产业链供应链加快构建。与马来西亚棕榈油总署签署谅解备忘录，推动中马两国棕榈油上下游供应链、产业链升级发展。促成华物产协与广西辉航新材料有限公司合作打造再生铝跨境产业链，实现马来西亚关丹港首批70吨再生铝锭运抵钦州港，再生金属跨境产业链和进口绿色通道加快构建。推动马来西亚闵和粮油产业基地、关丹产业园怡美棕榈油精炼加工储备、中马—辉航新材料产业园、马来西亚炬申物流园等跨境合作项目取得积极进展。燕窝、棕榈油、榴莲等特色商品进口加工稳步增长。2023年，燕窝进口额预计完成2.8亿元，产值预计完成8000万，同比增长11%；棕榈油产品贸易量预计完成10万吨，同比增长43%；榴莲产品贸易量预计完成2500吨，同比增长24%。

推动RCEP享惠成效显著。片区RCEP企业服务中心扎实运营。1—9月，RCEP企业服务中心成员单位签发各类出口货物原产地证书2423份，签证金额2.29亿美元，分别出具RCEP原产地证明、原产地声明41份、82份，为企业办理商事认证业务223份、减免关税金额约0.19亿美元。1—9月，钦州市对RCEP国家进出口贸易总值达117.2亿元，增长38%。

（五）抓改革促创新，投资发展环境更加优化。统筹推进自贸试验区提升战略实施，协同推进改革攻坚和制度创新，努力优化监管模式、服务效能、通关效率、营商环境，加快构建国内国际双循环市场经营便利地。

自贸区2.0版加快建设。出台片区深化改革实施细则，推动实施88项清单化改革任务并取得积极进展。集装箱跨境物流“全生命周期”管理服务改革获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报发布，是片区首个供全国借鉴推广的创新成果。全年新增26项、累计74项创新成果获得全区复制推广，连续4年位列广西自贸试验区3个片区第一。获批设立自贸区钦州港片区协同发展区，自贸效应进一步扩大。深化跨境人民币业务便利化改革获评2022年全市改革攻坚优秀成果。

营商服务体系加快成熟。开展营商环境督查督办11次，设置60多个营商环境监测点。推进营商环境智能化建设，企业明镜系统上线试运行。完善产业服务手册，对重点企业分类建档、“画像”，提供精准服务。设置“办不成事”反映窗口，解决群众和企业办不成事遇到的疑难杂症。开展40个签约项目履约评价处置，提高资源要素使用效率。开创集装箱多式联运“一站式”全自动化模式获评2022年广西优化营商环境“十大先进典型示范案例”。

产业金融联动更加紧密。中马钦州产业园区金融创新试点持续拓展，累计14家银行的67家机构备案成为试点银行，113家企业列入白名单，境内信贷资产跨境转让业务范围再次拓展。全年五项跨境金融创新试点业务量突破300亿元。1—11月，累计投放“桂惠贷”47.07亿元，惠及373户市场主体，直接降低企业融资成本0.71亿元。预计全年获政策性融资担保在保余额超2亿元。“金融超市”协助115家企业完成融资约93亿元。

行政审批改革靶向发力。自治区级行政权力事项在片区管辖范围基本实现“同区同权”。率先在全区实施危险化学品安全生产许可和工业产品生产许可联合审批改革。推行用地规划许可与工程规划许可“两规合一”、工程建设项目“验登合一”等改革，畅通重大项目审批服务“绿色通道”，“量身定做”审批流程，重大项目环评、节能、工程规划、施工许可、竣工验收、工业产品生产许可等审批事项按时办结率80%，各类依申请行政许可、公共服务事项按时办结率100%，广西政务一体化平台好评率保持100%。

（六）抓品质促融合，民生福祉保障更加稳固。大力完善滨海运河城市功能体系，推进产城人融合发展，重视民生实事办理和宜居宜业环境打造。

城市品质加快提高。广西首个在产业园区建设、直接服务一线产业工人的工人文化宫建成投用。建成中马蚝情荟特色街区并成功举办2023年蚝情节。“蓝色海湾”整治行动引领港产城绿色融合发展案例入选第二批全区生态产品价值实现典型案例。环境质量稳步提升，优良天数比率达98.8%，片区入海排污口达标率保持100%。设置临时便民早餐点8处，设置钦州港美食城、大榄坪安置小区便民夜市疏导点、幸福小镇美食街，市容秩序更加规范。自贸新城累计实现交付516套。年内完成棚户区改造1096套，累计建成公共租赁住房4120套。

市政配套更加完善。完成南港大道北段、鹿耳环大道半幅沥青路面建设，完成陆海大道延长线半幅水稳层通车，建成友谊大道北段一期、火车站进站路、石化园区原水管道工程、钦州港片区市政道路指路牌及候车亭（三期）等项目。实现8个“三无”小区业主委员会全覆盖。片区首家合规网络预约出租车平台公司正式落地。

社会事业全面发展。引进钦州市第一中学以帮扶形式对港区中学进行全面托管，增挂钦州市第一中学钦州港校区校牌。2023年秋季学期，港区中学在校学生2648人，比春季学期增加752人。以港区一小牵头开展集团化办学，在中马钦州产业园区创办九年一贯制实验学校。开展港区中学体艺特色、港区二小体育特色、港区五小海洋特色、东港区第二幼儿园海洋知识特色等4所特色学校创建工作。开工建设自贸新城幼儿园，港区三小新校区加快建设。成功举办钦州港片区首届职工运动会、全国第一届学生（青年）运动会火炬传递钦州站收火仪式等体育活动和2023年“最美声音 唱响钦州港片区”歌唱大赛等文艺活动。蓝色海湾景区成功创建国家3A级旅游景区。成功引进中马钦州产业园区一级医院项目，东港区农民安置区滨海医院门诊部加快建设。提前超额完成城镇新增就业人数、失业人员再就业等公共就业年度目标。全力做好社会保障、社会救助、医疗保障、疫情防控等各项工作，有力服务生活生产。

安全生产态势良好。扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。率先在全区建立产业园区公共管廊全流程管理体系。创新实施“政府+企业+保险”安全监管模式。创新危险化学品经营许可全生命周期管理。在全区率先推行基层应急管理新模式——社区应急服务站（应安家）项目。组建危化及工贸企业应急救援分队。开展企业应急处置明白班组建设。邀请国家级专家为片区32家重点冶金工贸及危化企业开展安全指导服务。完成片区安全生产和应急管理系统项目一期21个子系统上线运行。加快推进石化产业园一期15.5平方公里封闭管理工作，安全风险等级从一般安全风险等级提升至较低安全风险等级。全年片区未发生较大及以上安全生产事故。

社会治理稳步提升。为期三年的市域社会治理现代化试点工作顺利通过中央验收，片区青菜头海上执勤点海防建设成为全市市域社会治理创新特色。加快打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，推进基层综治中心“标准化、实战化、实效化”运行，片区9个社区全部安装综治视联网平台，实现100%全覆盖。常态化开展扫黑除恶，社会大局保持安全稳定。在全区领先推行行政执法与刑事司法衔接实体化运行模式。加快建设海上综合执法基地，创新开发智慧综合执法监管系统。大力开展“打非治违”，严厉打击走私违法犯罪活动，扎实开展食品药品、特种设备、交通、城镇燃气等重点领域执法。有效完成创建国家食品安全示范城市、国家卫生城市工作。积极做好对口帮扶村防返贫及乡村振兴工作，认真开展易地搬迁后续帮扶工作。

（七）抓党建促发展，忠诚干净担当氛围更加浓厚。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主要抓手，全面提升理论水平、夯实基层基础、提高干部素质，有力赋能片区经济社会平稳健康发展。

全面开展主题教育。高质量完成第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，坚持调查研究中厚植发展动能，工委领导牵头对9个全局性问题开展领题式、解剖式调研，在86个重大项目、重点企业中建立常态化调研服务机制，解决问题291个。推行“一月一学一课一实践”主题党日，开展“立足岗位作贡献五大先锋行动”、“建言献策”、“学习身边榜样”三项活动，锚定深化产业园区改革发展专项行动、服务实体经济发展全面发力，持续深化“为民解忧办实事”活动。坚持检视整改中构建良好生态，工委领导牵头“3+2”专项整治，紧盯高质量发展3个突出问题靶向诊治，基层党组织共检视问题248个，制定整改措施399项。

深化党建赋能发展。扎实开展“五基三化”提升年行动，组建“新材料产业链”、“新通道枢纽”、“临港产业”三大党建联盟，联动解决难题120多个。拓展临港党建示范带，整合提升26个党建参观点打造4大主题党建示范组团。开展“党旗插在项目一线”行动，建立项目党组织34个。健全两新组织“红色保姆”工作机制，对116家规模工业企业、61个重点项目进行挂牌服务。开展“党旗领航组团攻坚”赋能活动，党员牵头解决生产经营难题273个。同时，统筹开展工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设工作，积极发挥联系服务桥梁纽带作用和服务片区发展大局能力。

全力提升基层治理水平。实施“百日攻坚”行动，新建两新党组织11个。坚持“党建联动”解决大化搬迁群众难题133个。推动机关党员进社区，领办“微心愿”和民生实事511个。推行“党群连心户”机制，解决搬迁群众困难119件。推行党群服务中心提升工程，接待服务党员群众7000多人次。实施“强基固本”工程，开展社区“两委”届中分析整顿，招聘、续聘社区协管员36名。

强化绩效锻造队伍。修订印发《招商业绩积分办法》《法定机构绩效考核和薪酬办法》《职员个人绩效减分事项》。出台《管委监管企业业绩考核及企业负责人薪酬核定管理办法》。持续开展末位淘汰和竞聘上岗工作，推进干部能上能下。开展2批次空缺协理、主管岗位内部竞聘上岗。加大轮岗交流和挂职锻炼力度，市园干部交流2名，片区管委与国有企业互派干部挂职7名。组织开展“干部能力提升年”活动，先后举办“面朝大海 向海图强”系列讲座6期，“浙江大学-自贸区建设与管理专题研修班”2期。

扎实做好就业创业。提前超额完成城镇新增就业人数、失业人员再就业等公共就业年度目标，城镇调查失业率低于5.6%。举办企业用工招聘活动95场次，协助企业招聘3100人。新设立2所民办职业技能培训学校。推动59家企业与高职院校签订职业技能培训“双千结对”协议。

深化清廉片区建设。持续开展破坏营商环境违纪违法问题专项整治，开展党员干部是否存在以权谋私等破坏营商环境的工作作风问题线索排查5批次。加强党规党纪教育，组织片区各党组织开展违纪违法典型案例等5批次。组织管委机关单位中主管岗位以上人员等520多名人员建立个人廉政档案。

一年来，钦州港片区工作虽然取得较大成绩，但还面临不少问题和困难：一是重大工业项目投资减缓，受资金紧缺、市场环境等客观因素影响，重大工业项目建设进度不如预期；二是要素保障支撑不足，征地搬迁、基础建设资金缺口仍然较大，用地需求和供地效率严重制约招商引资和项目建设；三是产业延链补链有待加快，全产业链发展态势尚未形成；四是房产去化缓慢，宜居宜业环境配套仍然不足，城市人气不旺。

二、2024年工作计划

2024年，片区将深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，全面落实习近平总书记关于深入推进自贸试验区建设的重要指示精神，加快实施自贸试验区提升战略，积极服务和融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，为建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市建设作出更大贡献。

主要经济指标初步计划：规上工业总产值完成1570亿元，增长10%以上；进出口贸易总值完成805亿元，增长15%以上；限额以上批发业完成2850亿元，增长50%以上；实际使用外资完成3.5亿美元，增长6%以上；港口货物吞吐量完成2亿吨；集装箱完成700万标箱；西部陆海新通道班列完成10000列，集装箱运量完成50万标箱。

（一）全力抓项目建设，做大做强全产业链。

加快重大项目建设。年度计划组织实施总投资1000万元以上重点项目130个以上，完成投资270亿元以上。全力推动中石油炼化一体化转型升级、华谊三期甲醇制烯烃、恒逸一期、格派新能源等百亿级项目加快建设；保障桐昆一期、国投三期3号和4号机组、华谊三期环氧丙烷、闵和粮油等项目进入主体施工阶段；开工建设华谊三期丁辛醇、丙烯酸酯、阻聚剂等子项目和金桂丁苯胶乳等项目；确保国投三期2号机组、中伟一期五阶段、远景叶片二期等项目竣工投产。

实施全产业链招商。围绕绿色化工、装备制造、新能源材料、生物医药、电子信息、港航物流、粮油食品、林木纸业等主导产业，实施更精准的招商策略，明确大湾区、珠三角、长三角地区未来的突破点和具体路径，策划计划性更强、目的性更明确的招商推介活动，加大产业链招商、驻点招商、外资招商力度。紧盯石化下游产业实行重点突破，锁定拉丝企业集中攻坚。推进外商股权投资、外企红利再投资等外资进资工作，全力服务好重点外资项目，持续推进雅保二期、远景能源叶片、建发粮油加工、钦州海上风电示范项目、闵和粮油、中马金投等公司进资。

加大项目谋划储备力度。牢牢把握平陆运河、中国—东盟产业合作区等国家战略实施机遇，加强与专业团队合作，在园区基础设施、产业配套、重点民生等领域强化包装储备，推动项目储备工作常态化，精准、及时、快速做好上级资金申报工作。

强化创新驱动发展。加大国家级科技企业孵化器申报工作力度，力争如期实现国家级孵化器建设目标。重点服务新成立、研发费用统计归集能力较弱的公司，争取更多公司实现研发费用投入归集零的突破。继续培育一批科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业。加快推动知识产权成果转化运用，年内实现知识产权保护直通车服务入库重点企业增长率不低于10%。

（二）全力抓要素保障，千方百计破解瓶颈。

加强用地用海保障。按连片征地模式，完成深坪侬儿墩片区的征搬工作，力争完成金桂三期等项目征搬任务。配合完成大榄坪用海历史遗留备案区项目填海及竣工验收工作，推进钦州CC库项目、集装箱中心站二期等新增围填海项目用海申报工作。全年计划落实新增建设用地指标1500亩，完成土地（海域）收储2000亩，完成土地出让4000亩。

加大资金筹措调度。聚焦房屋搬迁、土地平整、线路迁改、配套建设等重点，研究制定资金解决方案，加大资金争取力度，科学筹措、有序调度可用资金，努力保障重点建设资金需求。探索成立片区产业发展引导基金。积极做好2024年中央预算内、新增政府债券等资金争取工作。继续推动“桂惠贷”等惠企政策实施。继续推进金融机构入驻、金融产品创新、金融服务优化。

加快完善产业配套。开工建设桐昆项目配套深海排放管道，加快南港大道供水管道、格派项目配套污水管道等工程建设，推动与防城港红沙核电站核能供汽合作，探索推动片区供排水一体化发展，推进片区地下管线资源建设运营市场化改革，全力做好水、电、热、天然气等要素保障。

（三）全力抓港航物流，加快转型贸易大港。

持续提升港口能级。建成钦州港30万吨级油码头应急能力提升工程，实现满载（20.0米）靠泊目标。建成金鼓江作业区11号泊位工程，完成金鼓江作业区12号泊位工程码头水工主体工程建设及交工验收，建成大榄坪作业区12—13号泊位。推进金鼓江作业区13—15号泊位、大榄坪作业区4—5号泊位开工建设。

进一步健全口岸功能。推进果子山作业区16号泊位等完成口岸监管设施建设和开放。争取增设进境冰鲜水产品指定监管场地、进境药材口岸。建成投用水果、肉类、粮食检测实验室和保税港区边检执勤中心。推动码头扩增查验平台、再生金属和危险货物查验场地，配置粮食、矿产品自动取制样设施。创新口岸监管模式，争取开展进口再生金属原料检验监管模式改革试点。

深化共建陆海新通道。深入实施港口物流提效降费专项行动，推动RCEP通关新规则落地见效，加快构筑口岸通关和成本竞争新优势。推动钦州港与内陆集装箱办理站开通定时定点集装箱运输直达班列，继续扩展海铁联运服务站点。推动西部陆海新通道班列与中欧班列高效衔接，增加经钦州的中欧班列开行班次。建成运营陆海新通道综合冷链物流钦州港基地等项目，积极探索发展现代物流新模式、新业态。

推动综保区提档进位。推进综保区集成创新，引进培育各类主体在综保区内开展新业务、发展新业态，完善联合监管机制。探索大宗商品“整报分送”便捷进出区监管模式，继续争取保税货物进综保区检验查验政策。促进冷链保税交易中心发展冷链保税、加工业务。依托北部湾（广西）大宗商品交易平台、中国—东盟（钦州）水果交易中心和综合保税区政策大力拓展外贸业务。加快推动中伟、中粮、华谊等重点项目企业更多外贸数据落地。探索开展离岸贸易等新型贸易业态。

（四）全力抓升级发展，深化“两国双园”合作。

探索“两国双园多区”新模式。利用中马两国建交50周年契机，积极谋划与马来西亚互访交流、“两园两港”互联互通和跨境投资贸易合作等事项，建立更紧密“两国双园”合作关系。积极落实中马“两国双园”升级发展行动方案，争取马来西亚更多国际合作园区纳入联动发展新机制，推动“两国双园”向“两国双园多区”新模式转化。启动中马钦州产业园区二期开发建设。

推动中马合资公司发展。重点抓好合资公司运维保障，通过引进一批落地见效快、造血功能强的产业项目，优化合资公司资产结构，以及开展经营性资产置换，鼓励合资公司参与经营性项目等两种方式，提振马方股东信心，推动合资公司健康运营。

加快跨境合作项目建设。设立联合招商中心，在马来西亚开展长期驻点招商，力争上半年实现马来西亚招商成效新突破。开工建设中马钦州产业园区孔雀湾大酒店等项目，推动马中关丹产业园区炬申物流、怡美棕榈油精炼加工储备、中马—辉航新材料产业园等跨境合作项目落地开工。积极探索构建能够将中马钦州产业园区与马中关丹产业园区连接成为“两个车间”的跨境产业链，推动片区在与东盟国家经贸合作中取得新突破。

（五）全力抓制度创新，营造一流营商环境。

深入推进自贸区2.0版建设。积极探索自贸试验区新一轮改革发展方向，加强与高水平国际经贸规则对接，聚焦投资经营便利、货物进出便利、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、数据安全有序流动等方面开展系统集成改革，深入实施自贸试验区系列提升工程，健全高质量发展、高水平开放的体制机制，进一步增强服务和融入双循环发展新格局的能力和水平。

推动重点事项改革创新。完成中国—东盟产业合作区钦州片区体制机制改革。持续深化集装箱“全生命周期”管理服务改革、综保区“区港联动”系统集成改革、跨境产业链供应链构建与四链融合创新等重点改革创新事项。持续探索推进片区与各县区产业园区协同联动发展机制。争取扩大中马钦州产业园区金融创新试点政策应用范围或领域，探索将更多人民币计价的各类金融资产逐步纳入可转让的资产范围，探索构建本外币合一结算新模式。

深化行政审批领域改革。推进中国—东盟产业合作区钦州片区一站式智能审批系统建设。探索“全科无差别”综合窗口改革。深化商事登记、用地规划许可与工程规划许可“两规合一”改革，实施同类项目环评“打捆”审批、项目环评与排污许可“两证审批合一”等改革。

持续优化营商环境。建立完善“优化营商环境专线”受理转办工作机制，常态化开展好营商环境督查督办工作。发挥“办不成事”反映窗口作用，切实解决各类市场主体办不成事、难办事问题。完善落实企业全生命周期服务，推进全生命周期服务闭环管理。科学打造数字化政企沟通平台，用好企业明镜系统，加快推进服务标准化、规范化、便利化、数字化建设。

（六）全力抓城市建设，不断提升城市品质。

加快城市交通网络建设。全面建成通车环珠东大街（一期）二标、南港大道北段、鹿耳环大道、陆海大道延长线，开工建设大榄坪二号路改扩建工程、望鸦街等项目，加快钦海大道南延段、玉垌根大桥、望鸦江大桥等工程建设。积极推进六钦高速延长线调整为城市道路。

加大安居住房建设力度。完成自贸新城（金鼓新城）项目剩余1041套房屋建设，启动二期淡水湾项目建设。加强自贸新城安置区规范化管理工作。深入推进“房票”工作。加强公共租赁住房运营管理，确保分配率不低于97%。继续推进棚户区改造、老旧小区改造项目建设，加快推进棚户区改造建成项目回迁安置。

加强市容市貌综合整治。推动完成片区综合建材市场、再生资源回收场、建筑垃圾消纳场“三场所”建设，引导商家入场经营。探索推行“街长制”管理模式，深入开展市容市貌治理。借助“中马蚝情荟”积极创建夜间消费集聚区，加快打造仙岛公园至勒沟大桥夜间消费集聚区。

（七）全力抓发展安全，不断增进民生福祉。

守牢安全红线。继续压实领导干部安全生产和防灾减灾包保工作责任，确保片区安全生产形势稳定向好。继续推进双重预防机制、全员安全生产责任制，强化企业安全管理。开展建筑施工、城镇燃气、道路交通、水上交通、自建房、消防安全等重点行业和领域安全大检查。加快推进石化园区一期封闭化项目建设，力争年内实现封闭运行管理。推进基层应急救援体系建设，建立海上应急救援联动机制。加快石化园区应急指挥中心、海陆消防站、安全生产和应急管理信息系统建设，建成运行北部湾危险化学品应急救援基地。

严格综合执法。建成海上综合执法基地并投入使用。完成智慧综合执法监管建设并试运行。全面试行诚信积分管理制度。强化食品、交通、特种设备、城镇燃气、海洋、林业、企业信用、产品质量、传销、价格等领域监管执法。持续保持打击走私高压态势。持续治理“三抢两违”。

加强社会治理。巩固创建国家卫生城市和国家食品安全示范城市成果。做好钦州市城乡网格化服务管理立法调研工作，提升基层治理效能。做好全国“两会”、东盟“两会”、国庆等重要时间节点的维稳安保工作。推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感和满意度。积极做好对口帮扶村防返贫及乡村振兴工作，强化易地搬迁后续扶持，打造易地搬迁安置点“一刻钟便民生活圈”。

办好教育事业。全力将钦州一中钦州港校区打造成为优质学校，争取2024年高考一本上线率实现零的突破。深入推进集团化办学，重新组建片区小学教育集团。建成投用三小新校区、自贸新城幼儿园，解决自贸新城安置群众子女入园、入学问题。做好第八小学筹建工作。深入推进“一校一品”特色办学。

（八）全力抓队伍建设，锻造素质过硬铁军。

深化体制机制改革。落实自治区深化产业园区改革发展专项行动方案要求，进一步优化完善园区管理体制机制。深入推进绩效管理改革，持续提升绩效治理能力和服务水平。继续开展协理、主管层级岗位竞聘上岗，激励干部担当作为。

全力提升干部素质。深入实施“干部专业赋能计划”，全面加强干部培训教育。积极争取上级支持，加强与中央、东部及先进地区人才交流，多措并举引进高层次人才。实施“作风提升”工程，从严从实加强党员干部的党风廉政教育，深入推进清廉自贸区钦州港片区建设，着力打造片区“清廉服务”品牌。

全面加强党的领导。实施“思想铸魂”工程，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化制度化，开展“主题党日”提升行动；实施“红色堡垒”工程，深化临港党建示范带建设，推广基层党组织星级评定管理办法；实施“先锋培育”工程，建立健全党支部书记履职考评体系，实施职业化专业化社区工作者选育管理机制，落实好党员积分制管理制度；实施“党建赋能”工程，切实发挥产业链、新通道枢纽、临港产业“三大”党建联盟作用，以党建助推经济社会发展。同时，统筹抓好工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用，不断提高服务联系对象、人才队伍和片区经济社会发展的能力。