中马钦州产业园区2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，中马钦州产业园区（以下简称园区）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，围绕自治区“一区两地一园一通道”战略任务和市委“359”目标任务体系，推动向海经济发展呈现质量更优、活力更足、带动效果更好的良好态势。

一、2024年工作情况

（一）加力促增长，有效实现经济平稳运行。认真落实中央、自治区和钦州市稳增长促发展政策措施，紧抓存量政策显效、增量政策发力，常态化做好经济运行监测，不断优化企业全生命周期服务，有力推进经济稳定向好发展。全年地区生产总值完成493.8亿元，增长4%；规模以上工业总产值完成1362亿元；固定资产投资完成274.2亿元，增长44.8%；工业投资完成226.9亿元，增长52.4%；进出口贸易总额完成786.2亿元，增长9.1%；实际使用外资完成2259.7万美元；批发业完成1992.6亿元，增长12%；其他营利性服务业完成54.6亿元，增长100.5%；港口货物、集装箱吞吐量分别完成2.1亿吨、696万标箱，分别增长7.5%、12.1%。

（二）突出聚产业，大力推进项目建设招引。加快建设沿边临港产业园区，聚力做大产业，推动延链补链强链，不断夯实产业根基。重大项目建设加快推进，中石油二期主装置全面进入管道安装高峰期，恒逸一期、格派一期中交，国投三期2号机组、交科沥青等超10个项目竣工投产，华谊丁辛醇、锦峰二期等产业链项目开工建设。深入实施“百企入园”行动，园区全年新签约产业链项目85个，投资总额338亿元。园区竞争力稳步提升，中马钦州产业园区首次进入国家级经开区综合发展水平考核评价前50强，排第34位；钦州石化产业园位列2024全国高质量发展化工园区第17位。新质生产力加快培育，新引进首次投资广西的“独角兽”、“瞪羚”或专精特新企业3家；大健康产业孵化器成功升级为自治区级科技企业孵化器，通过国家科技型中小企业评价入库企业31家，通过国家备案高新技术企业13家。

（三）提速扩大开放，深入挖掘向海经济潜力。深入扩大对内对外开放合作，推动物流港向贸易港转型发展，钦州港全年货物吞吐量首次突破2亿吨。30万吨级油码头成功实现20.5米吃水靠泊，金鼓江作业区11号泊位竣工验收，大榄坪南作业区9号、10号泊位工程获全球机场港口类最佳项目奖，大榄坪作业区1—3号泊位对外开放启用，龙门大桥竣工通车。新开通2条集装箱航线，钦州港与越南海防港跨境“直通船”实现首航。落地全国首票冷冻榴莲肉海运互市业务。成功举办中马“两国双园”联合合作理事会第五次会议、中马“两国双园”项目对接会、中国—东盟大宗商品交易创新推介会，挂牌成立驻马来西亚企业服务处，燕窝、棕榈油等跨境产业链加快发展，燕窝产品产值、棕榈油产品贸易量分别增长24.7%、55.4%。大宗商品交易平台综合服务体系进一步完善，全年完成交易额522.9亿元、增长245.6%，启动运营大宗商品“双循环”期现联动产融基地和数字化保税金融监管仓，落地平台首个数字产业供应链金融产品、首笔数字金融业务、上线数字债权凭证功能等。钦州综保区保税及非保税货物“区内直转”等创新改革事项落地，首次进入全国综保区前50名，排31位。西部陆海新通道铁海联运辐射范围达18省(自治区、直辖市）、73个城市、157个站点，年度开行突破1万列，通道沿线省市经钦州港口岸进出口总值1438.5亿元，增长18.4%。

（四）着力抓改革，切实释放创新带动效应。大力实施自贸试验区提升战略，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。深化改革开放各项任务实施率从2023年底的20.5%提升至80.1%。创设“双循环”特色大宗商品交易平台打造面向东盟跨境产业链新模式获评2024年度全区改革攻坚优秀成果。3项改革创新获评广西综合保税区2024年改革创新经典案例。集装箱海铁联运一体化改革经验获国家发展改革委现场会交流推广。园区牵头及参与的18项制度创新成果已通过自治区人民政府常务会议审议获全区复制推广，数量继续保持广西自贸试验区三个片区第一。一般社会投资类建设项目审批环节减至8个，审批时间从120日压缩至24日。政府投资项目平均压缩审批时间至3—4个工作日，实现再提速20%。挂牌运行生物医药产业创新服务站，企业明镜系统正式上线运行。

（五）注重惠民生，加快建设平安和谐美好园区。压紧压实安全生产责任，全年未发生较大及以上安全生产事故、自然灾害亡人事件。石化产业园一期实现封闭化管理，危险化学品车辆专用停车场正式启用，完成安全生产和应急管理系统开发建设。组织开展道路交通运输、食品、特种设备、电动自行车等专项整治，加强海洋和林业执法、打私综合治理、成品油市场治理，加大“两违”管控力度，开展知识产权保护及成果转化应用服务。积极办好民生实事，持续做好人才引进、就业促进、技能培训、社保扩面征缴、劳动监察等工作，认真做好困难群众帮扶和定点帮扶村工作。全面加强综治信访维稳工作，确保了社会和谐稳定。港区中学与钦州一中合作办学成效明显，上一本线实现零的突破。蓝色海湾景区申报成为2024年广西研学旅游示范基地。2024年，园区环境空气质量优良天数比率达到97.5%，入海排污口达标率保持100%。

（六）立足强队伍，深入推进党建引领高质量发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃规范开展党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，扎实完成党纪学习教育，稳步有序推进自治区党委第二巡视组巡视园区党工委反馈意见整改落实。开展“五基三化”深化年行动，打造“一社区一品牌”，实施四大发展党员专项计划，建立“1+N”流动党员管理机制，工会、共青团、妇联等群团组织有效服务园区经济社会发展。认真开展铸牢中华民族共同体意识工作，金窝社区、中伟公司经验做法入选广西“铸共”示范案例。清廉建设深入推进，《广西日报》《党风廉政丛书》专题报道园区清廉建设成效。聚焦新质生产力发展抓党建，经验做法1次在自治区会议、2次在全市会议上介绍。聚焦重大项目抓党建，工作成效2次在自治区重要媒体报道。积极推进产业园区管理体制改革，推动“一强化两剥离”改革正式实施，制订系列改革配套制度和政策。着力打造高素质、专业化、勇担当干部队伍，严格规范干部人事管理，持续优化绩效管理办法措施，着力抓好干部选拔培养，促进向海经济产业人才集聚。

二、2025年工作计划

2025年，园区地区生产总值增长6.5%左右；规模以上工业总产值完成1480亿元以上，增长8.5%；固定资产投资完成290亿元，增长5.8%，其中工业投资完成250亿元，增长10.2%；进出口贸易总额增长8%以上；实际使用外资力争完成1.5亿美元以上；其他营利性服务业营收增长20%，力争增长30%；港口货物吞吐量增长7.5%；集装箱吞吐量增长9%；西部陆海新通道铁海联运班列力争开行10500列。

（一）紧盯产业提质，加快促进主导产业集聚做强。加快做大做强绿色化工、新能源材料、装备制造等主导产业，推进产业集群式发展，增强新质生产力动能作用。发力重大项目建设放量。全力推进103个总投资2264亿元的重点项目建设，其中列入自治区层面统筹推进项目50个。重点保障华谊环氧树脂、宏坤生物等21个产业项目开工建设，中石油二期、格派一期、恒逸一期等16个重点项目竣工投产，华谊三期甲醇制烯烃、环氧丙烷和国投三期3号、4号机组等进入大规模设备安装。加强项目策划储备，大力开展资金争取、融资支持、项目征拆、土地收储、用地出让、能源设施建设、线路迁改、能耗指标争取、政策兑现等有关工作。发力招商引资蓄能。大力抓好“百企入园”项目签约落地和开工建设。探索成立园区产业发展投资引导基金。完成新签约项目总投资额350亿元，签约项目80个，实现招商引资投资完成额180亿元。计划新引进首次投资广西的“四类500强”企业1家，首次投资广西的“独角兽”、“瞪羚”或专精特新等强优企业2家。发力科技创新赋能。争取年内高企保有量53家以上，新增自治区级研发机构2家以上，争取年内申报国家级孵化器，组建认定自治区级中试研究基地1家以上。发力营商环境优化。以构建国内国际双循环市场经营便利地为抓手，对标一流水平，全方位优化营商环境，常态化开展营商环境督查督办，着力提升服务企业效能，进一步激发发展活力。

（二）立足开放优势，加快提高国际经贸合作水平。更加突出利用沿边临海、紧邻东盟、国际门户、通道枢纽的开放发展优势，深入落实开放发展有关政策，加快拓展国际经济贸易合作。积极推进国际贸易优结构稳增长。持续推进“工贸强基”工程，稳步推动工业企业本地货物实现外贸落地。支持本地供应链企业拓展货源，打造原料基地，提升供应链服务能力。做大锰矿、电解金属锰、电解二氧化锰等锰系产品进出口业务，扩大再生金属、金属矿砂、纸浆、棕榈油、水果等大宗商品进口。推动期现联动交易模式，支持北部湾（广西）大宗商品交易平台开展期现结合业务创新，推动开展实物交割业务，促进重点大宗商品交割便利化，推动相关上下游产品在钦州港集散交易，探索开展期货保税交割业务，不断推动外贸进出口提质增量。积极推进利用外资优模式促增量。重点关注已在国内有实体投资或设立区域总部的外资企业，联合商务部投促局、谷川联行、外国和港澳台商协会等开展外资项目精准招商，完善海外驻点招商机制，最大程度发挥驻马来西亚企业服务处作用，更有效地对接东南亚地区创新资源。持续推动QFLP引进外资模式，争取更多模式进资。跟踪服务重点存量外资项目，激发宏瑞物流、闵和粮油等公司进资。加大招商力度，推动聚焦供应链、见龙机构、海藻电商等项目实现进资。积极推进综保区优管理拓业态。持续协调解决综保区内粮食加工、棉花加工企业困难问题。发展多类型保税加工，推进嘉荣水果冻干项目、中马联盟显示屏加工项目开展加工业务并达产。向海关总署争取实施进口矿产品进综保区检验检疫查验改革试点，探索船舶保税维修区外监管业务，争取扩大大豆离岸现货交易业务和硅锰合金期货交割业务，利用北部湾（广西）大宗商品交易平台拓展“保税+数字化+金融供应链”业务，拓展冷链保税交易中心、木材交易中心业务。进一步完善综保区运营管理，优化通关服务，完善钦州综保区物流可视化方案，启动综保区物流可视化平台建设。积极推进东盟合作优机制挖潜力。筹备召开中马“两国双园”联合合作理事会框架下的专题磋商会，推动马方召开理事会第六次会议。持续推动中马合资公司业务转型发展。发挥中马钦州产业园区“两国双园多区”联动发展新模式和政策叠加优势，积极回应马方关于共同探索“两国双园多区”的合作诉求，加强园区与马来西亚其他园区的沟通交流和经贸合作。做大做强燕窝、棕榈油和再生铝等特色产品跨境产业链供应链。加大马来西亚等东盟国家实体企业的招商力度，加强“两国双园”产业联动发展。筹备举办中马“两国双园”跨境产业链推介会等活动。做好川桂产业园入驻企业服务工作，推动入园企业与境外企业开展跨境产业链合作。

（三）聚焦降本增效，系统提升港航服务比较优势。紧扣国际门户港和西部陆海新通道枢纽建设，加快构建服务能力强、运转效率高、综合成本低的港航比较优势，夯实一流贸易港发展基础。提升国际门户港枢纽服务能力。加快推进大榄坪南作业区15—18号泊位、大榄坪作业区6—8号泊位、大环作业区17—22号泊位等项目前期工作。开工建设大榄坪作业区重件泊位、金鼓江作业区15号泊位、大榄坪南作业区9—10号泊位扩建工程。加快建设金鼓江作业区12—13号泊位，大榄坪作业区4—5号泊位。推进金鼓江作业区11号、14号泊位建成投运，大榄坪作业区3号泊位新增棕榈油接卸货种。推动构建协同高效的江铁海多式联运体系，促成广西自贸区钦州港片区开发投资集团有限责任公司与广西北部湾国际港务集团有限公司合作经营勒沟作业区11—12号泊位，配合做好平陆运河江海联运换装区资源整合、勒沟作业区海巡码头置换、确定果子山换装区项目业主等工作。加强与自治区港航发展中心对接，完成金鼓江航道疏浚维护，完成金鼓江航道、果子山至勒沟航道升级改造工程项目前期工作，积极筹措资金，推进30万吨级进港航道验收和移交工作。完成勒沟作业区11—12号泊位、果子山作业区5—7号泊位开放验收。持续完善集疏运路网，加快推动钦海大道、南港大道、环珠东大街、进港大道、三墩公路等园区疏港道路项目建设。争取获批进境冰鲜水产品指定监管场地、药品（药材）进口口岸，申报进境食用水生动物指定监管场地。推动海关动植物商品实验室建成启用。推动广西国际贸易“单一窗口”智慧湾系统升级建设。提升西部陆海新通道枢纽作用。强化通道沿线货源组织，赴区内外开展揽货推介，推动降低通道综合物流成本，引导沿线地区更多货源向钦州港聚集，提升钦州港重箱及外贸箱比重。持续扩大现有的西部陆海新通道海铁联运班列规模，提高至重庆、四川、云南、贵州班列开行频次，推动西部陆海新通道班列与中欧班列高效衔接。进一步丰富铁海联运货种，推广“公转水”和“铁公水”多式联运“一单制”应用场景，提升国际贸易认可度，探索西部陆海新通道运营和物流组织新模式，构建畅通东盟的贸易物流大通道。提升港口合作发展质效。完善集装箱航线网络，优化航线布局，稳定开行现有航线，重点打造东南亚精品航线，拓展远洋航线，加快开通汽车滚装航线。推动与洋浦港、湛江港、越南海防港等周边港口合作的广度和深度，持续推进完善钦州港与越南海防港跨境“直通船”合作机制工作，鼓励发展国际中转、货物集拼、内外贸同船运输等服务。

（四）瞄准问题症结，聚力推动改革创新突破性进展。以沿边临港产业园区建设为统领，深入抓好各园区、开放平台改革创新及协同发展，优化产业发展布局，用好机制、制度、政策创新赋能优势，加快集聚做强主导产业。有序推进管理体制机制改革。开展“一强化两剥离”工作，调整完善各部门“三定方案”，实施全员聘用制改革，修改完善相关管理制度措施。大力实施自贸试验区提升战略。贯彻落实党中央、自治区、钦州市关于实施自贸试验区提升战略的各项部署，结合园区实际有序推动实施自贸试验区提升战略各项举措，稳步推进《钦州港片区提升战略实施方案》各项措施。围绕西部陆海新通道国际门户港、沿边临港产业园区、中马“两国双园”、跨境投融资等重点领域，培育提炼形成一批制度创新成果申报全区复制推广，持续保持在广西自贸试验区的领先地位，力争获得全国复制推广有新突破。加快推进重点行业领域改革创新。深化大宗商品交易产业供应链综合服务能力建设，拓展北部湾（广西）大宗商品交易平台“六流合一”交易品种体系，加快培育以人民币计价的标杆性交易品种，探索开展跨境双向资金池轧差结算。谋划推进“保税+ERP”改革试点落地、优化保税物流账册核销管理等新一批创新举措。持续深化“港站一体化”改革，提升钦州港海铁联运“直装直卸”比例，探索拓展广西—重庆西部陆海新通道多式联运“一单制”数字提单动产质押融资业务合作。推进中越跨境港口合作便利化改革，促进“直通船”业务扩量提质。积极争取跨境电商综合试验区政策。探索建立不同产业用地类型灵活转换机制。深化本外币投融资便利化改革，深化拓展园区金融创新试点。结合自治区数据出境负面清单，探索依托中马“两国双园”合作平台进行数据有序流动。深化打造高标准营商环境。着力提高产业服务效能，加快健全产业服务体系，坚持落实领导联系重大项目“四个一”机制，推进服务标准化、规范化、便利化建设，完成企业全生命周期服务办法等制度修订，持续提升商事服务效能，迭代更新园区企业明镜系统功能，强化部门协同抓落实，开展督办考核。以“高效办成一件事”为牵引，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。精准对接项目审批需求办理，主动靠前破解重大项目关键审批环节难点堵点，不断提高重大项目审批服务效率。

（五）强化党建引领，有序推进滨海运河城市内涵式发展。始终坚持党对经济社会发展的统筹领导，深入发挥党建推改革、促发展、保民生重大作用，加快打造富饶、平安、幸福、美丽的滨海运河城市，着力提升城市内涵式发展质量。

1.全面加强党的建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，高质量落实学习教育各项任务，推动作风建设常态化长效化，持续巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果。扎实推进自治区党委巡视园区党工委反馈意见整改落实，确保按时高标准完成巡视整改任务。深入推进清廉园区建设，进一步完善廉政风险防控措施，深入开展警示教育。开展新兴领域党组织覆盖行动，打造一批党建示范点、党建品牌。落实意识形态工作责任制，逐级压实意识形态工作风险隐患防范责任。推进干部人才规范化制度化建设，持续做好人才体制机制改革。

2.强力推进安全生产责任落实。坚持党政同责、一岗双责，严格落实“三管三必须”要求，统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设，督促企业严格落实主体责任，坚决防范重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡、最大程度减轻灾害损失。持续推动治本攻坚三年行动，夯实安全生产基础，着力消除重大风险隐患。防范重点领域重大风险，强化源头风险安全管控，严防群死群伤事故发生。推动石化园区封闭化管理稳定高效运行，推动危化品车辆专用停车场全面建成和投用，完成安全生产和应急管理系统（二期）项目最终验收。

3.有效提升监管执法专业化保障。强化行政执法规范化建设。严格打击违法用地行为，积极服务重大项目清表清场，推动重大项目顺利建设。强化市场监管执法，健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系，加强公平竞争审查工作，着力抓好食品安全、特种设备、产品质量、涉企收费、市场价格、成品油市场等领域监管，认真抓好交通运输、海洋、林业执法，持续保持打击走私高压态势。

4.持续提高城市精细化发展质量。持续实施“街长制”精细化管理模式，做深做细市容市貌管理工作。加大环境安全隐患排查整治力度，确保不发生重大环境事件。推动大榄坪污水厂、胜科污水厂技改项目开工。加强城市道路、建筑施工扬尘治理，优化城市空气环境。加快棚改、安置房项目建设，加快老旧小区改造项目开竣工，推进2025年保障性租赁住房项目开工建设，加强公共租赁住房运营管理。推进大榄坪及三墩作业区深海排水工程海上部分开工建设，建成大榄坪二号路排水工程等一批排洪防灾项目。