《钦州市加快发展向海经济推动海洋强市建设三年行动计划（2022—2024年）》解读

面朝大海，向海图强，实现海洋强市梦。

近日，钦州市出台《钦州市加快发展向海经济推动海洋强市建设三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》出台的背景是什么？总体目标是什么？有哪些内容？钦州市海洋局局长闫松银就钦州加快发展向海经济推动海洋强市建设三年行动计划有关问题回答了记者的提问。

记者：为什么要出台该《行动计划》？

闫松银：为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展海洋经济建设海洋强国的部署，贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述和2017年、2021年视察广西时提出的“打造好向海经济”“大力发展向海经济”的重要指示精神，贯彻落实自治区第十二次党代会提出的“面朝大海、向海图强”的发展战略和“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的工作纲领，贯彻落实我市全面实施的“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略部署，市委、市人民政府印发实施了《关于钦州市加快发展向海经济建设海洋强市的决定》，同时出台该《行动计划》和向海经济发展“十四五”规划作为配套文件。

图片

记者：出台《行动计划》的主要目标是什么？

闫松银：在“新阶段、新理念、新格局”下，海洋部门坚决贯彻落实“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，进一步统筹融合发展向海通道经济、海洋和海岸带经济等向海经济，助力市委、市人民政府打造“内外联通、陆海统筹、双向开放”向海经济集聚区。对此，我们海洋部门制定了“畅通向海通道”“壮大海洋产业”“引资引智入钦”“构筑蓝色屏障”四大行动，计划到2024年，实现海洋经济总产值占全市GDP比重超过48%，夯实海洋强市建设基础。

记者：《行动计划》的主要内容有哪些？

闫松银：《行动计划》的核心原则是向海图强、向海集聚、陆海统筹、生态文明，是海洋部门贯彻落实“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略过程中的立足点和发力点。

海洋部门在落实“建大港”战略的过程中，将继续坚定向海图强信念，实施畅通向海通道行动，念好“向”字经，谋划发展“通江达海连陆”的向海通道经济，尤其是全力配合建设平陆运河（入海段）、集装箱干线港、深水泊位、智慧港口、海铁联运、高速公路、跨海大桥等交通基础设施及配套服务，畅通平陆运河（入海段）的动线，助力我市打通西部陆海新通道连接西南、中南、西北地区的集疏运网络。从海洋的角度，利用好港口型国家物流枢纽承载城市作用，推动港口金融、贸易服务升级，促进“一带”与“一路”在北部湾地区完美结合。

海洋部门从各方面全力配合“壮产业”，推动产业向海集聚，助力建成广西工业强市。实施壮大海洋产业行动，释放“海”的潜力，在市委、市人民政府的正确领导下，在全市各部门的支持下，建设“向海经济产业示范区”。从海洋的角度“造滨城”，坚持陆海统筹原则，实施向海经济的引资引智入钦行动，推动向海经济“产学研”一体化发展，做足向海经济这篇文章，推动海洋科技创新、壮大海洋人才队伍、优化城市营商环境、整合向海招商资源，并与北部湾大学等高校共建“向海经济发展研究院”，建立向海经济专家库和人才队伍。在向海科创、人才、金融、信息、品牌、龙头等领域助力提升钦州软实力，朝着创建“中国—东盟海洋中心城市”的方向努力，将钦州打造成为生态优美、宜居宜业、富裕富足的滨海之城。

同时，海洋部门以“海”为视角贯彻“美乡村”战略，秉持海洋生态文明思想，实施构筑蓝色屏障行动，发展“生态型”向海经济，创造碧海蓝湾生态财富。进一步综合开发和利用海洋资源，构建陆海统筹污染防治体系，推动实施蓝色海湾整治行动，科学划定钦州海洋生态红线，提升海洋监测预报减灾能力，组建海洋综合执法队伍，推动海洋生态产业化和海洋产业生态化，实现向海经济和乡村振兴的统筹布局，将钦州湾建设成为“海味独特、永远幸福的港湾。”

记者：有哪些创新点？

闫松银：强规划，推动向海经济顶层设计是海洋部门敢做善成的亮点，我们牵头编制向海经济发展系列文件，统筹向海经济产业布局，发挥产业集群效应，以此提升向海能力和水平。初步测算，2021年我市海洋经济生产总值突破720亿元，较去年同期增长17%左右，为我市争当自治区“面朝大海，向海图强”排头兵持续巩固了坚实基础。

为了贯彻落实市委“四轮驱动”战略，完成市委、市人民政府的工作部署，我们特别在文件中提出了建设“中国—东盟海洋中心城市”、打造“绿色活力海岸带”、发展“生态型向海经济”、推动“海洋生态产业化、海洋产业生态化”等具有创新性、可操作性的内容，将向海经济发展思路与市委、市人民政府推动生态文明建设、实现乡村振兴等工作有机结合，畅通向海通道，壮大海洋产业。

记者：有哪些保障措施？

闫松银：蓝图美好，贵在落地；愿景在前，更须奋进！我局将继续研究透、服务好、落实好西部陆海新通道平陆运河经济带的布局，开展茅尾海流域整治工作，做好“4+5”重大用海项目保障工作和平陆运河（入海段）12平方公里的用海用岛保障研究和“智慧海洋”“智慧卡口”项目设计，大力发展向海通道经济，进一步改革茅尾海养殖用海管理和海上综合执法保障体系，拓展向海经济发展路径和方向，高质量发展向海经济，以争当广西“面朝大海，向海图强”排头兵的昂扬姿态阔步行进，贡献我们海洋部门力量。