《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资管理办法（试行）》《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资负面清单》政策解读

一、出台背景

《广西国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）明确要求要加强和规范国有企业投资管理，加强投资监管体系建设，建立健全投资管理制度，实施国有企业投资负面清单管理，完善国有企业主业和投资项目负面清单动态调整机制。为完善制度，更好地指导片区管委会监管企业加强投资管理，有效防范违规投资经营，结合片区实际，制定《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资管理办法（试行）》《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资负面清单》。

二、编制依据

《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资管理办法（试行）》《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资负面清单》主要是依据《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业投资管理办法（试行）》以及《《广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业投资负面清单）》来进行编制。

三、主要内容

（一）《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资管理办法（试行）》主要内容

《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资管理办法（试行）》共8章42条。

1.第一章总则，主要是说明制订的依据、适用企业范围、投资的定义、财政金融局和监管企业在投资监管方面的职责以及企业投资的原则等；

2.第二章投资监管体系建设，主要说明财政金融局与监管企业在投资监管体系方面具体职责内容，财政金融局对企业投资实行分类监管；

3.第三章投资事前管理，主要是对监管企业投资事前具体要求，包括报送投资计划、进行投资可行性研究等等；

4.第四章投资事中管理，主要是投资事中报告及跟踪分析等；

5.第五章投资事后管理，主要是对投资后评价的具体规定；

6.第六章投资风险管理，主要是对投资风险管理等作出规定；

7.第七章责任追究；

8.第八章附则。

（二）《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资负面清单》主要内容

《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会监管企业投资负面清单》分为2类，一类是禁止类项目，从投资方面、决策程序、资金保障、投资安全、投资回报五个方面作出规定，另一类是特别监管类项目，对主业投资和非主业投资达到一定的额度作为特别监管类项目。

关联政策：

中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会关于印发《监管企业投资管理办法（试行）》《监管企业投资负面清单（2022年版）》的通知