关于《中国—马来西亚钦州产业园区企业履诺事中事后管理办法》的解读

为持续深化“放管服”改革和推进优化营商环境建设，加强和规范企业承诺事项的事中事后监管，建立服务企业智慧体系，促进企业履行承诺，依据国务院《优化营商环境条例》及相关法律、法规和创新政策，结合中国—马来西亚钦州产业园区（下称园区）、中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（下称片区）的实际，特制定《中国—马来西亚钦州产业园区企业履诺事中事后管理办法》（下称《办法》）。

一、制定背景

片区自成立以来，一直按照自贸区“大胆试、大胆闯、自主改”的改革精神，不断推动制度创新。为提高园区行政事务管理效率和办事效率，创造优质的营商环境，片区依照诚实守信原则，对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的事项，可采用承诺制办理。现园区承诺制审批事项共413个，其中容缺受理事项321个，告知承诺事项92个，承诺制审批高效解决了项目建设、企业运营过程中的问题，大大提高了园区的营商环境。为完善承诺制审批事项的事中事后管理服务工作制度，方便各部门更有针对性的开展承诺制审批事项事中事后管理工作，切实有效督促企业履行承诺，需制定相应规范文件。

二、制定目的

1. 持续优化园区营商环境，建立承诺制审批事中事后管理服务长效工作机制。

2. 持续深化“放管服”改革，做好企业事后管理服务工作，协助、指导企业完善项目建设、生产运营手续。

3. 搭建数字化服务平台，提高企业服务工作效率，并探索完善企业信用体系。

三、制定依据

1.《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区告知承诺制审批暂行办法》（钦政办规〔2019〕10号）

2.《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区告知承诺制审批管理办法》(自贸钦审批发〔2022〕8号)

3.《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区企业履诺事中事后管理办法（试行）》(自贸钦管发〔2022〕31号)

4.《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区实行告知承诺制审批涉企事项清单》

5.《广西壮族自治区社会信用条例》

6.《优化营商环境条例》等相关法律、法规、政策。

四、制定过程

在认真学习《广西壮族自治区社会信用条例》、《优化营商环境条例》等相关法律、法规、政策后，调研园区承诺制审批管理工作情况的基础上，结合园区实际，研究起草了《办法（初稿）》，《办法（初稿）》先后征求了园区部门、企业的意见建议，并经过多次研究讨论和修改完善，最终形成《办法（送审稿）》。《办法（送审稿）》已经中国—马来西亚钦产业园区管理委员会2024年第7次主任办公会议审议通过，自印发之日起施行。

五、主要内容

办法共十七条，主要内容包括《办法》出台的目的依据、部门职责，承诺制审批事项监管，数字化服务平台建设、使用，以及诚信档案的建立、应用等。