​关于《中国—马来西亚钦州产业园区物流仓储管理办法（暂行）》的政策解读

为便于各相关单位及企业准确理解并有效执行《中国—马来西亚钦州产业园区物流仓储管理办法（暂行）》（以下简称《办法》），推动园区物流仓储业规范健康发展，现从以下几个方面进行解读：

一、 制定背景

《办法》的出台主要基于三方面背景：一是服务“西部陆海新通道”建设和“国际门户港”发展的战略需要，提升园区物流综合服务能力；二是适应园区产业发展实际，物流仓储作为关键配套，亟需规范管理以保障产业链供应链稳定高效；三是强化行业安全监管，防范化解货物存储、作业流程、消防安全等领域风险，维护市场公平秩序。《办法》的制定填补了园区在该领域的制度空白。

二、 主要内容

《办法》核心内容可概括为“经营规范”与“安全管理”两大支柱：

1.经营规范方面。确立“政府引导、企业主体、市场运作”基本原则。明确贸易和物流发展局为主管部门，多部门协同监管。对企业准入退出、合同签订、服务收费（实行市场调节价、要求明码标价）、信息报送等作出具体规定，并引导发展口岸贸易服务型、商贸服务型、生产制造服务型三类仓储体系。

2.安全管理方面。严格落实企业安全生产主体责任。要求企业建立健全全员责任制、双重预防机制、应急预案管理等制度体系。对仓储设施安全标准、特种设备与人员管理、危险化学品仓储专项要求、加工区域安全、仓库租赁安全责任等设定明确规范。强调应急准备必须到位，预案需报备并定期演练。

三、 实施影响

《办法》实施后将产生多重积极影响。对企业而言，短期可能增加合规成本，但长期有利于营造公平竞争环境，推动企业提升管理水平和安全标准，增强市场竞争力。对行业而言，将促进园区物流仓储业向规范化、专业化、集约化转型。对园区发展而言，通过强化物流支撑能力，有助于优化营商环境，提升产业配套水平和综合竞争力。对政府治理而言，为各部门实施协同监管提供了明确依据，提升了治理效能。

四、执行要求

有效实施《办法》需把握以下要点。一是企业应主动对照开展自查整改，完善制度、落实责任、保障投入，并按时完成备案。二是主管部门需加强宣传解读和业务指导，细化操作流程。三是各相关部门应依据职责分工，加强沟通协作，开展联合监督与专项检查，尤其在安全生产、消防安全、危化品管理等关键领域形成监管合力。四是在执行过程中需注重收集反馈，评估实效，为后续政策完善提供参考。

各有关单位和企业应认真学习领会《办法》精神与要求，切实履行责任，共同推动中马钦州产业园区物流仓储业高质量发展，为服务国家战略和区域经济发展做出更大贡献。