中马钦州产业园区管委会2018年工作总结和2019年工作计划

2019年是推进中马钦州产业园区“五年见成效”的关键之年。抓好新一年的园区工作，要坚定不移贯彻落实好自治区党委、政府决策部署，以服务中马合作大局为己任，以实现园区高质量发展为目标，以体制机制和科技创新为动力，全力以赴推进项目建设加速、城市功能完善和国际合作深化，力争全年投资突破60亿元、产值突破100亿元、税收突破3亿元，园区开发范围突破30平方公里，初步形成园区的产业特色和竞争优势，为全区经济社会发展和北部湾地区开发开放做出新的贡献。
　　一、2018：园区开发建设取得积极成效
　　（一）开发范围迅速拓展。中马钦州产业园区规划总面积55平方公里，分三期建设，一期开发面积15平方公里。截至目前，园区完成征地搬迁总面积达22平方公里，项目布局超过15平方公里。同时，园区已经完成金鼓江区域综合整治和中央商务区15平方公里基础设施项目招标工作，由中交建以“投资人+EPC”模式实施“片区开发”，总投资137亿元。今明两年园区的开发范围将超过30平方公里。六年来，园区总投资超过140亿元，土地供地率从2015年初的不足40%提高到70%以上。
　　（二）产城项目加速入驻。截至目前，注册企业超过320家，共引进产城项目139个，总投资1164亿元。其中，重点产业项目42个，总投资644.4亿元，鑫德利光电（一期）、凯利数码（一期）、慧宝源医药、科艺新能源（一期）、中动科技、天昊生物、由你造3D打印等10多个具有规模和发展前景的高技术项目相继实现投产。重大项目布局实现突破，总投资200亿元的启世12英寸大硅片、总投资100亿元的泰嘉7.5代线液晶面板、总投资88亿元的恒源新能源物流汽车、总投资15.4亿元的科艺新能源项目、总投资15亿元的安通控股多式联运综合物流基地项目等一批战略性新兴产业项目相继落户并计划开工建设。传统优势产业方面，港青油脂实现正常生产，10家燕窝加工企业完成工程装修，还有12家燕窝加工企业等待入园，并与马来西亚企业发展部商定共建清真产业园。
　　（三）配套设施基本形成。近年来，随着基础设施和配套设施投入力度不断加大，电子信息产业园、中马国际科技园、智慧物联产业园、燕窝加工贸易基地、国家级燕窝实验室、青年公寓等项目先后投入使用，互联网创教空间、红树林安置小区、“四个一”城市综合体、青年公寓、中小学校、专家公寓等配套服务项目基本建成，今明两年还将有29个产业和城市配套项目实现竣工和开工建设。再过2年左右时间，一座现代化的国际产业新城将会在北部湾畔崛起。
　　二、2019：全力以赴推进园区开发建设迈上新台阶
　　（一）全力以赴抓好重点产业项目建设。项目建设是园区发展的生命线，产业项目建设是园区开发的第一要务。要按照“建成一批、布局一批、储备一批”的工作思路，重点抓好三项工作：一是加强重点产业项目建设。确保鑫德利光电二期、科艺新能源二期项目建成并投入使用，推动泰嘉7.5代线、恒源新能源物流汽车、凯利数码二期、安通控股多式联运基地等重点产业项目开工建设。二是加强重点产业社区建设。建成中马国际科技园、亚太创教空间、智慧物联产业园、燕窝加工贸易基地、跨境数据中心等项目，开工国际医药创新园二期、北斗应用产业园、清真食品产业园、马来西亚中小企业集聚区、台湾中小企业集聚区等项目。三是继续加大招商引资力度。重点推动与中农批冷链、IBM、成都产业投资集团和广西电视台的战略合作，力争布局新的重大合作项目。切实加强和改进项目服务工作，领导牵头对接好税务、海关、消防等部门，推动港青油脂、慧宝源医药、鑫德利光电、凯利数码、浦晶光学、中动科技、科艺新能源、天昊生物等一批建成项目产能释放。
　　（二）全力以赴抓好城市配套项目建设。以更好地服务创新创业团队和高技术产业发展为目标，加快完善城市配套服务功能，加快建设国际化创新城。重点抓好两项工作：一是加快在建城市配套项目建设。推动扶贫创业小镇、南北居住小区、“四个一”综合配套、西交大阳光国际学校（中小学）、中马合作医院、红树林小区、孔雀湾公园等重点配套项目建设，确保功能设施基本完善并投入使用。二是积极布局一批新的城市配套项目。开工建设凯悦嘉轩酒店、北投总部大厦、工业职业技术学院、卫生职业学院、英华职业学院和清真检测认证基地等项目。深化与中交建、中铁建、中信建的战略合作，全面启动金鼓江流域综合开发项目，并吸引中交城投、碧桂园等城市开发商进驻园区，力争启动金鼓江两岸“创新谷”项目。
　　（三）全力以赴抓好“两国双园”产能合作。以建设“两国双园”国际产能合作示范区为目标，推动政策向园区倾斜、资源向园区集聚、项目向园区布局。重点抓好三项工作：一是推进“两国双园”产能合作规划。既要突出两国在燕窝、清真食品、橡胶、冶金、化工等传统领域的产业合作，又要立足未来加强在信息技术、汽车、新能源、新材料领域的合作。重点抓好一批在建在谈的产业项目合作，包括钦州园区的燕窝加工贸易项目、清真产业园项目、马来西亚创新城项目和双威集团医疗合作项目；关丹园区的冶金、化工项目，马六甲的清真产业项目，吉隆坡的科技孵化基地项目等。二是开展联合招商推介活动。推动中马两国大企业率先到“两园”投资，尽快形成规模效应，带动更多中小企业进驻。积极发挥两国工商协会的作用，研究制定特殊政策，推动两国工商业资源到“两园”落户。三是开展“两国双园”政策协同创新研究。主要是动员两国智库力量，围绕推进中国—东盟自由贸易区“升级版”建设，在投资便利化、贸易自由化和金融国际化等领域尝试先行先试，推动“两园”在金融“点对点”开放、跨境电子商务、数据自由贸易区、服务贸易等方面深化合作，进一步带动提升中马经贸合作水平。
　　（四）全力以赴推进园区体制机制创新。这些年中马钦州产业园区的快速发展，得益于思想解放和不断创新，得益于建立了新的体制和机制。新的一年要重点抓好四项工作：一是认真贯彻落实自治区关于园区体制机制改革方案，扎扎实实做好干部群众的思想工作，确保推进改革过程中思想不乱、劲头不减，确保园区项目建设加快推进。二是主动服务发展大局，切实做好“三区统筹”工作，重点做好中马钦州产业园区和钦州保税港区、钦州港经济技术开发区的优势互补，实现规划衔接、交通链接、城市功能对接，加快形成对外开发的整体合力。三是加强法定机构治理模式探索和其他各项改革，争取自治区人民政府完成“一揽子”授权批复，全面建成“园区事园区办”的体制和机制。同时，继续推进资本引导的园区开发模式、共建共享的征地搬迁安置模式、“片区开发”的投资管理模式、承诺制的行政服务模式和市场化的招商引资模式等，在实践中不断丰富和完善，服务中马钦州产业园区高质量、高效率的开发建设。四是积极推进合作公司股东的战略重组。为适应园区开发建设进入新阶段的发展要求，积极引进优质的战略投资者参与中马“两国双园”建设，通过股东改造或者设立新的投资公司等，进一步夯实中马合作的制度基础。
　　（五）全力以赴推进党建工作和干部队伍建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，既要千方百计把经济工作搞上去，又要千方百计抓好党的建设，为园区开发建设保驾护航。重点抓好三项工作：一是继续推进“党建+”工作模式创新，努力以创新的党建工作服务好项目建设。切实加强党风廉政建设，重点推动园区机关党建工作与企业党建、社区党建有机融合，主动做好机关各部门“巡查”工作和作风建设，努力营造风清气正的创业环境。二是加强干部队伍建设，建立健全“学习型园区”的体制和机制，强化青年干部学院建设，注重青年人才的引进和培养，强化园区干部绩效考评制度，加快形成“能者上、庸者下”的正向激励氛围。三是发挥好机关工会、妇联、共青团的作用，开展丰富多彩的职工文化生活，切实解决干部群众的后顾之忧，努力营造积极向上、团结奋进的园区文化。
　　

附件：中马钦州产业园区管委会2019年重点工作安排
　　

中马钦州产业园区管委会
　　2018年12月13日